周一，美国总统特朗普似乎发明了一种新的经济治国武器，他威胁要对从委内瑞拉购买石油的国家征收他所谓的“次级关税”，以切断委内瑞拉与其他国家的石油贸易。

这一威胁是通过Truth Social发布的，随后在一项行政命令中得到证实。该威胁称，如果各国从委内瑞拉（该国已经受到美国的严厉制裁）购买石油和天然气，可能会面临25%的美国贸易关税。此举旨在向委内瑞拉施压，因为特朗普称委内瑞拉已向美国输送了“数万名高级罪犯和其他罪犯”。


图：金融制裁已经成为美国的经济武器（特朗普发明的新的贸易武器，截止到2024年9月11日）

特朗普一直渴望使用越来越多的武器，作为利用美国的经济影响力实现其外交和国内政策目标的杠杆的一部分，这种新颖的做法增添到他的武器清单上。这个想法似乎肯定会加剧与拉美国家在移民和外交政策上的紧张关系。

莱斯大学贝克公共政策研究所的拉美能源政策主任Francisco Monaldi表示：“这是经济战中的一个新概念，它是如何执行的？当然这还不清楚。”

通过这一威胁，特朗普似乎正在发明一种关税和所谓的次级制裁的组合，次级制裁是指可以对与受制裁实体做生意的其他国家或个人施加的金融惩罚。鉴于委内瑞拉石油流向美国、西班牙、印度和黑市，特朗普“次级关税”的目标可能会有很大不同。

前三个国家被雪佛龙公司（Chevron Corp.）、雷普索尔公司（Repsol SA）和信实工业公司（Reliance Industries Ltd.）的许可证覆盖到。

Monaldi称：“某些国家是次级制裁指向的主要对象，因为本质上是委内瑞拉石油的黑市。如果不是因为该国，他们就不必搞次级关税了。”

特朗普的行政命令赋予国务卿卢比奥自4月2日起自行决定权，决定是否对直接或间接进口委内瑞拉石油的国家征收25%的关税。该命令没有具体说明将对哪些国家征收次级关税。